國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲，目前已成為國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，非洲一些國(guó)家甚至因此引發(fā)了國(guó)家大規(guī)模的騷亂，國(guó)際貨幣基金組織甚至發(fā)出“糧價(jià)繼續(xù)上漲會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)”的警告。做為一個(gè)13億人口的大國(guó)，糧食一直是我國(guó)的戰(zhàn)略資源，面對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的重大危機(jī)，我們應(yīng)該未雨綢繆，及早做好糧食的儲(chǔ)備和生產(chǎn)。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶4月上旬在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)說(shuō)，手中有糧，心中不慌，中國(guó)的糧食儲(chǔ)備是充裕的，國(guó)家現(xiàn)有1.5億噸到2億噸的儲(chǔ)備糧，庫(kù)存水平比世界平均水平多一倍。但筆者產(chǎn)生的疑惑是，這個(gè)數(shù)字到底準(zhǔn)確性如何？與實(shí)際情況有多大的出入，因?yàn)榇蠹叶贾?，糧食部門曾存在虛報(bào)庫(kù)存套取國(guó)家補(bǔ)貼的現(xiàn)象，就在今年兩會(huì)期間袁隆平院士還就此事進(jìn)行了抨擊。這就需要真正地搞清楚我們的糧食底子，不能為上報(bào)的數(shù)字所誤。
我們能夠依靠自己解決13億人口的吃飯問題，是對(duì)世界大型的貢獻(xiàn)。我國(guó)稻谷產(chǎn)量連續(xù)4年增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，2007年全國(guó)稻谷產(chǎn)量達(dá)到1.865億噸，折合成大米產(chǎn)量為1.35億噸。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查認(rèn)為全球大米去年的產(chǎn)量為4.2億噸，中國(guó)的產(chǎn)量約占全球1/3。去年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到50150萬(wàn)噸，出口991.2萬(wàn)噸，進(jìn)口則僅有155.7萬(wàn)噸。去年以來(lái)，我國(guó)為保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的糧食供應(yīng)，接連出臺(tái)限制糧食以及制粉的出口，包括調(diào)整出口稅率，實(shí)行配額制管理等。
除了工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消耗，城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有了新的變化。截止到2007年，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量為4.9億-5億人，其中有2.2億人口是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這些人過去是糧食、肉類的生產(chǎn)者，現(xiàn)在變成了純消費(fèi)者，需求大大增加了，自然極大的增加了我國(guó)糧食供給的壓力。舊的平衡已被打破，新的平衡正在建立之中。中國(guó)18.27億畝耕地要解決13億人吃飯問題，無(wú)論如何，這個(gè)資源緊張狀態(tài)將時(shí)刻存在。
我們必須從全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、保障民生的高度出發(fā)，高度重視，增加糧食供給。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，制定了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施。新一屆政府又采取了10項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，在今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”支出達(dá)到5625億元，比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上，再增加農(nóng)業(yè)投入252.5億元，直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年無(wú)論從播種面積還是從苗情看，只要不發(fā)生大的自然災(zāi)害，還能保持糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定。
還有就是嚴(yán)控出口，在確保國(guó)內(nèi)糧食供求平衡的前提下，嚴(yán)格控制大米、小麥和玉米等三大谷物品種出口。糧食漲價(jià)，有利于提高農(nóng)民種糧積極性，但注意加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止價(jià)格大起大落，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響。
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